Об утверждении норм образования твердых бытовых отходов в г. Сарны

Анализ регуляторного влияния проекта решения городского совета

"Об утверждении норм образования твердых бытовых

отходов в г. Сарны "

И. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ЕЕ ПРИЧИНЫ

Ситуация в г. Сарны с образованием и вывозом твердых бытовых отходов (ТБО) в течение определенного времени остается кризисной, вызывает обеспокоенность и требует срочных целенаправленных действий по ее решению. Только 70% ТБО, образующих жители города, вывозимый захоронюеться и утилизируется. Кучи мусора, что не вмещается в существующий парк контейнеров города и устаревший спецавтотранспорт коммунальных предприятий, способствуют созданию стихийных свалок, распространению грызунов, возбудителей болезней, ухудшению санитарно-эпидемиологического состояния придомовых территорий и, вообще, социальной напряжении в городе. Одной из причин такого состояния является заниженные нормы образования твердых бытовых отходов, не соответствуют реальной картине. За это время существенно изменился морфологический состав твердых бытовых отходов, значительно увеличился состав тарно-упаковочного материала, увеличился объем охвата населения данной услугой. В этой связи возникла необходимость урегулировать нормы образования твердых бытовых отходов на услуги по сбору и вывозу бытового мусора потребителям в соответствии с Законами Украины "О жилищно-коммунальные услуги", "О ценах и ценообразовании", Приказа Министерства строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства Украины № 7 от 10.01.2006р. "Об утверждении Норм образования твердых бытовых отходов для населенных пунктов Украины.

II. ЦЕЛЬ РЕГУЛЯТОРНОГО АКТА

Основными целями осуществления местного регулирования хозяйственных отношений, возникающих в процессе предоставления населению города услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, являются:

- определение реальных объемов образования твердых бытовых отходов;

- ликвидация условий для создания стихийных свалок;

- улучшение санитарно-эпидемиологической ситуации в городе;

- определения необходимого финансирования для покрытия расходов по вывозу мусора;

- обеспечение рентабельности деятельности предприятий, которые предоставляют вышеупомянутую услугу в пределах города.

III. ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ОЦЕНКА АЛЬТЕРНАТИВНЫХ

СПОСОБОВ ДОСТИЖЕНИЯ ОБОЗНАЧЕННЫХ ЦЕЛЕЙ

1. Невмешательство - приведет к ухудшению санитарно-гигиенического состояния городе, возникновение несанкционированных свалок.

2. Информационно-образовательные мероприятия не решают вопрос необходимости указания норм при заключении договоров на оказание услуг по вывозу и утилизации ТБО.

3. Утверждение норм образования ТБО - стабилизируют работу предприятий-перевозчиков и уменьшат объемы ТБО.

IV. ОПИСАНИЕ МЕХАНИЗМА И МЕРОПРИЯТИЙ, КОТОРЫЕ ОБЕСПЕЧАТ

РЕШЕНИЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ПРОБЛЕМЫ ПУТЕМ

ПРИНЯТИЯ предложенного регуляторного акта

Указанным проектом решения утверждаются нормы накопления бытового мусора для жителей жилых домов, арендаторов, собственников нежилых помещений (сооружений), владельцев малых архитектурных форм и торговых точек (палаток) в городе Сарны для решения вопроса заключения договоров на вывоз мусора.

Путем применения норм, которые предусмотрены в предлагаемом акте, предприятие получает достаточную сумму поступлений для обеспечения приобретение горюче-смазочных материалов, содержание оборудования, оборудования, основных средств производства и выплаты заработной платы обслуживающему персоналу, погашение задолженности перед поставщиками энергоносителей, материалов и оборудования.

У. ОБОСНОВАНИЕ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ

С ПОМОЩЬЮ МЕСТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Решение указанной проблемы возможно с помощью исключительно местного регулирования, поскольку в соответствии со статьей 7 Закона Украины "О жилищно-коммунальные услуги" утверждение норм потребления является полномочием исключительно органа местного самоуправления и согласно Приказу Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 10.01 .2006 г. № 7 "Об утверждении норм образования твердых бытовых отходов для населенных пунктов Украины" среднегодовые и среднесуточные объемы образования твердых бытовых отходов согласовываются и утверждаются органами местного самоуправления.

УИ. Ожидаемые результаты ПРИНЯТИЯ

Регуляторного акта

Внедрение и исполнение данного решения исполнительного комитета городского совета, в первую очередь, позволит ликвидировать существующие стихийные свалки, создать условия для комфортного проживания жителей города, улучшить санитарно-эпидемиологическое состояние в городе, а также предоставит возможность стабилизировать работу предприятий-перевозчиков твердых бытовых отходов. Но следует учесть, что повышение норм образования твердых бытовых отходов приведет к необходимости установки контейнеров, а также введение абонентной платы. При этом гарантируется предоставление качественных услуг и в надлежащем объеме при условии полного расчета потребителей с предприятием - исполнителем услуги.

УІІ. ОБОСНОВАНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ

РЕГУЛЯТОРНОГО АКТА

Срок действия предложенного решения продолжается до очередного пересмотра (нормативно через 5 лет) на услуги предприятий по оказанию услуг по сбору и вывозу бытового мусора потребителям.

При возникновении изменений в действующем законодательстве, которые могут повлиять на действие предложенного регуляторного акта, в него будут вноситься соответствующие корректировки.

VIII. ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

РЕГУЛЯТОРНОГО АКТА

Своевременность и полнота уплаты налогов за охрану окружающей среды, безопасное в санитарном и экологическом отношении обращения с твердыми бытовыми отходами.

IX. МЕРОПРИЯТИЯ по отслеживанию результативности

РЕГУЛЯТОРНОГО АКТА

Базовое отслеживание результативности регуляторного акта будет осуществлено до дня вступления в силу регуляторного акта с помощью анализа финансово-экономических показателей деятельности предприятий-перевозчиков.

Повторное отслеживание планируется осуществить через год, после вступления в силу регуляторного акта, по результатам которого можно осуществить сравнение показателей базового и повторного отслеживания. В случае возникновения неурегулированных и проблемных вопросов, они будут устранены путем внесения соответствующих изменений.

Х. ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Замечания и предложения направляются в адрес разработчика проекта регуляторного акта:

Почтовый адрес: 34500, Ровенская область, г. Сарны, ул. міська рада, тел. Широкая, 3-57-36, 3-57-16. Городской голова
Л. Ніколайчук Л. Николайчук